第一，加强组织领导。 脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。

　　 一诺千金。

　　 党的十八大以来，各省区市党政一把手向中央签军令状的，只有脱贫攻坚这一项工作。

　　 各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，以高度的历史使命感亲力亲为抓。

　　 这里，我还要强调，贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任，党政一把手是第一责任人，攻坚期内干部队伍要保持稳定，把主要精力用在脱贫攻坚上。 对于不能胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。 中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划，明确3年攻坚战的时间表和路线图，为打好脱贫攻坚战提供导向。

　　 第二，坚持目标标准。 脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”：确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 扶贫标准是确定扶贫对象、制定帮扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”。 党中央反复强调，脱贫攻坚期内，扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。 要始终坚持，不能偏离，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。 第三，强化体制机制。

　　 要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。 中央统筹，就是要做好顶层设计，主要是管两头，一头是在政策、资金等方面为地方创造条件，另一头是加强脱贫效果监管。

　　 省负总责，就是要做到承上启下，把党中央大政方针转化为实施方案，加强指导和督导，促进工作落地。

　　 市县抓落实，就是要因地制宜，从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。

　　 要改进考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善，让省负总责既体现在工作要求和责任上，也体现在考核上。

　　 要改进第三方评估方式，缩小范围，简化程序，主要评估“两不愁三保障”实现情况。 对贫困县退出的专项评估检查，交由省里组织，中央结合督查巡查进行抽查，确保退出真实性。

　　 要改进约谈省级领导方式，今年再集中搞一次，以后常态化，随时发现问题随时约谈。

　　 第四，牢牢把握精准。

　　 打好脱贫攻坚战，成败在于精准。

　　 建档立卡要继续完善，重点是加强数据共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支撑。 精准施策要深入推进，按照因地制宜、因村因户因人施策的要求，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作。 这里特别要强调产业扶贫和易地扶贫搬迁。

　　 产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策，现在贫困群众吃穿不愁，农业产业要注重长期培育和发展，防止急功近利。 易地扶贫搬迁，国家投入的资金最多。

　　 目前，要重点防止为整体搬迁而搬迁，把不该搬的一般农户搬了，而应该搬的贫困户却没有搬。

　　 今后3年，要先把建档立卡贫困人口中需要搬迁的应搬尽搬，同步搬迁的逐步实施。 对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口，要先解决他们“两不愁三保障”问题，今后可结合实施乡村振兴战略，压茬推进，通过实施生态搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他搬迁，继续稳步推进。 第五，完善资金管理。 扶贫资金量大、面广、点多、线长，监管难度大，社会各方面关注高。

　　 要强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。

　　 要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。 要加强资金整合，理顺涉农资金管理体系，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。

　　 要建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置和损失浪费。

　　 要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。 要加大惩治力度，对扶贫领域腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就！第六，加强作风建设。 党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。

　　 要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。

　　 要建立长效机制，对脱贫领域的突出问题，一经举报，要追查到底。

　　 对查实的典型案件，要坚决予以曝光，严肃追究责任。 对发现的作风问题，要举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。 第七，组织干部轮训。

　　 打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。

　　 贫困地区最缺的是人才。

　　 近年来，我们向贫困地区选派了大批干部和人才，但从长远看，无论怎么加强外部人才支持，派去的人总是有限的，关键还是要靠本地干部队伍和人才。 今年，要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作，中央层面要重点对省级负责同志开展轮训，省、市、县都要加大干部培训力度，分级安排培训活动。

　　 各级培训方式要有所区别，突出重点。

　　 对县级以上领导干部，重点是提高思想认识，引导树立正确政绩观，掌握精准脱贫方法论，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。 对基层干部，重点是提高实际能力，要多采用案例教学、现场教学等实战培训方式，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，增强精准扶贫精准脱贫工作能力。 要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业。

　　 要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。 第八，注重激发内生动力。 贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。

　　 要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运，使脱贫具有可持续的内生动力。

　　 要改进帮扶方式，多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，提倡多劳多得，不要包办代替和简单发钱发物。 要加强教育引导，通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式，促进群众比学赶超，提振精气神。 要发挥村规民约作用，推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法，通过多种渠道，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。

　　 这也有利于减轻群众负担。

　　 要加强典型示范引领，总结推广脱贫典型，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。 同志们！3年后如期打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。

　　 这是我们人生之大幸。 让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。 我相信，只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢。 (责编：王静、常雪梅)。